各科室，直属单位：
现将《市机关事务管理局创建省级文明单位工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2015年3月9日
市机关事务管理局
创建省级文明单位工作实施方案
为深入开展创建省级文明单位工作，进一步提高全局干部职工整体素质，提升机关服务保障质量，推动机关事务工作又好又快发展。依据省级文明单位创建标准和条件，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕中心、服务大局，以改进机关作风为载体，以“争创文明科室、文明窗口，争当文明个人”为基本途径，大力开展创建省级文明单位。
二、创建目标
通过创建活动的开展，使全局干部职工的学习能力进一步强化，整体素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，机关作风和形象进一步优化，群众满意度进一步提升。实现省级文明单位“组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文化生活丰富；管理科学民主，员工遵纪守法；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著”的六个方面要求。把我局建设成为组织健全、素质优良、勤政廉洁、管理规范、务实高效、环境优美的文明单位。
三、创建原则
（一）坚持重在创建过程的原则。文明单位创建重在创建、重在过程、重在实效，确保创建工作不流于形式。
（二）坚持解决实际问题原则。通过创建工作的开展，使领导班子建设、干部队伍建设、业务和管理工作等方面存在的不足得到有效解决。
（三）坚持提高综合素质的原则。通过文明单位创建，提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。
（四）坚持围绕中心工作创建的原则。把文明单位创建作为推进机关事务工作的有效载体，增强领导班子的凝聚力、战斗力、执行力，提高机关工作效率和管理水平。
四、组织领导
为加强创建活动的组织领导，局党组决定成立省级文明单位创建领导小组。
组 长：辛廷斌
副组长：雷廷军、张明新、于华伟、朱 玉
成 员：许迎新、李 洪、张 锋、宋志云、朱克进、于 昆、李东升、王庆杰、郭 卉、赵春进、吕四亭、杨双成、李 平、李伟宏、杨 瑛
领导小组下设办公室，朱玉同志兼任办公室主任，办公地点设在局办公室。
五、方法步骤
文明单位创建工作共分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2015年1月—2月）。研究制定创建省级文明单位实施方案，成立组织，完善相关制度，组织召开动员大会，开展为期一周的集中宣传活动，把全局干部职工的思想认识统一到创建工作上来，按照创建活动总体部署，端正态度、积极参与、齐抓共管、力求实效，为创建工作奠定坚实基础。
（二）组织实施阶段（2015年3月—7月）。按照省级文明单位创建工作标准和要求，搞好软硬件建设，开展丰富多样的创建活动，积累创建工作资料，加强平时督促、检查，做到各项创建内容达标。
（三）总结提高阶段（2015年8月）。在创建工作取得一定成效的基础上，严格对照省级文明单位标准作好自查自纠，找准差距，彻底解决整改不到位的问题，巩固和扩大创建成果，做好文明单位的申报工作。同时把文明单位创建活动作为长效机制，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，实现常态化运行。
（四）自查迎检阶段（2015年9月—12月）。坚持高标准、严要求，认真对照目标任务和考核标准，逐项抓好督促检查，积极查缺补漏，巩固薄弱环节，及时规范整理上报资料，迎接上级检查。
六、主要任务
（一）加强组织领导。
按照创建工作要求，每年至少召开一次精神文明建设专题会议；研究精神文明建设工作至少2次；有精神文明建设组织领导机构和专、兼职工作人员任命的文件；创建工作有年度安排和台帐、有创建活动简报（每月至少1期）、有年度工作总结。
责任科室：办公室
（二）加强道德建设。
1.深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。积极开展以“团结、谦恭、尽责、廉洁”为主题的教育，进一步推动机关事务管理、服务、保障工作实现“安全、高效、满意”的目标要求。
责任科室：办公室
2.积极推进道德讲堂建设。按照“年度有计划、月月有活动”的要求，以“四德”建设为主要内容，开展道德模范、身边好人评议活动，每季度在局官方网站公布一次善行义举，开设和举办道德讲堂，宣扬身边的道德模范和好人好事每年6次，提升机关事务管理局对外良好形象和干部职工的道德水平。
责任科室：办公室
（三）加强法制建设。
1.开展《机关事务条例》等法律法规的学习教育活动。采用知识竞赛、法律知识测试等多种形式，进行广泛的宣传教育，使机关工作人员做到知法、懂法、守法。坚持依法行政，依法用权。
责任科室：办公室
2.继续加大平安建设工作力度。完善各项规章制度，严格社会治安综合治理和信访稳定工作责任制。加强治安防范，防止发生盗窃、火灾事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。
责任科室：综合服务科、市直机关服务保障中心
3.继续加强计划生育管理工作。严格执行计划生育工作条例和各项规章制度，做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象，争创计划生育工作先进单位。
责任科室：人事教育科
（四）加强诚信建设。
加强诚信建设，必须坚持信守承诺，热情服务，言必信、行必果的服务和奉献精神，通过开展诚信建设专题宣传教育和特色创评活动，不断提升和树立诚实守信的机关良好形象。
责任科室：机关党委办公室
（五）加强服务型机关建设。
加强职业精神和职业道德建设，积极开展争创“管理的示范、服务的示范、保障的示范、文明的示范”评比活动，充分调动全局干部职工、基层单位员工和临时、公益岗员工的工作热情，按照优质服务承诺，加强监督和考核，使优质服务活动常态化、制度化、规范化。
责任科室：各科室
（六）认真开展文明有礼培育活动。
以践行《公民道德建设实施纲要》、《周口市市民文明公约》等为主要内容，通过向干部职工发放公共文明礼仪知识宣传资料，开展文明礼仪专题培训、开辟文明有礼学习宣传专栏等形式，大力普及公共文明礼仪知识。
责任科室：办公室
（七）加强学习型单位建设。
1.积极开展道德讲堂经典诵读活动。认真开展道德经典诵读和向道德模范学习活动，以 “四德”为主线，积极倡导助人为乐、诚实守信、爱岗敬业、尊老爱幼、服务社会五种行为。做到有必读的道德经典书目，有专业的道德经典诵读的文化志愿者，有心得交流、有经典诵读比赛等活动。
责任科室：办公室
2.积极开展读书学习活动。按照“学习型机关”建设要求，以提高个人文化修养和业务技能为突破口，通过开展活动，在全局范围内形成多层次，全方位，全员额学习高潮，使干部职工养成终身学习的良好习惯，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
责任科室：机关党委办公室
（八）认真开展学雷锋志愿服务活动。
1.大力倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。践行文明礼仪、维护社会秩序、文化体育、网络文明传播、普及环保知识、绿化美化、清洁环境卫生等学雷锋志愿服务活动。
责任科室：机关党委办公室
2.积极开展关爱特殊群体活动。以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，以空巢老人、农村留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体为主要对象，积极开展关爱特殊群体活动。
责任科室：机关党委办公室。
（九）积极开展文明交通行动。
积极开展“关爱生命、文明出行”活动。以向全局干部职工发放“文明交通行动”倡议书，组织市直机关驾驶员培训等形式，引导全局干部职工自觉遵守交通规则，自觉维护交通秩序，争当文明出行人。
责任科室：车辆管理科
（十）积极开展文明上网行动。
积极组织志愿者开展网络文明传播志愿服务活动，跟踪宣传本单位精神文明创建工作动态、创建成果、先进事迹等情况，组织撰写重要稿件和评论文章，编发相关文字、图片、音视频等材料，维护好局官方网站，组织好志愿者写好创建微博，开通文明风尚传播博客、微博、QQ群，组织开展“手牵手、心连心”、“践行文明风尚、创建和谐机关”主题活动，制定文明上网规范等。
责任科室：机关事务工作协会、办公室
（十一）积极开展勤俭节约和文明餐桌行动。
落实中央八项规定，按照“节约型机关”建设要求，积极开展“不剩饭、不剩菜”、“节约一滴水、一度电、一张纸”和“文明餐桌”等活动，培育干部职工“节约光荣，浪费可耻”的道德风尚。
责任科室：节能监督管理科、财务科。
（十二）积极开展文明单位结对帮扶活动。
1.积极开展帮扶结对活动。发挥自身优势，履行社会责任，深入开展“下基层听民声解难题办实事”活动，推进与太康县独塘乡西程行政村的结对帮扶工作。
责任科室：办公室
2.认真开展我们的节日活动。传承和弘扬中华民族优秀传统节日文化，在“春节、清明、端午、中秋”等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，营造节日氛围，组织开展丰富多彩的节日活动。
责任科室：机关工会
（十三）积极开展文化体育活动。
以开展“强身健体、和谐关系、陶冶情操、激发工作热情”为主旨的群众性文化体育活动，活动开展要结合传统节日，增强活动的主题性，如“三八妇女节”、“五四青年节”、“国庆节”、“九九重阳节”等，开展如各类球类比赛和书画、棋类比赛等。
责任科室：机关工会
（十四）加强业务工作和规章制度建设。
1．加强对全市车辆管理使用、办公用房管理使用、公共机构节能管理、综合服务保障等重点业务工作的管理，工作上力争在年内全省本系统内取得好的成绩。
责任科室：车辆管理科、房产和基建科、节能监督管理科、综合服务科
2.清理规范机关各项制度，进一步完善车辆管理、办公用房管理等管理制度，严格执行各项纪律要求，切实加强机关建设。
责任科室：办公室、车辆管理科、房产和基建科、节能监督管理科、综合服务科、纪检监察室
3.认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
责任科室：各科室
（十五）搞好内外部环境面貌。
按照“花园式”机关要求，做好市委、市人大、市政府、市政协环境的美化、绿化工作，做到定期组织对花草树木的修剪、浇水、施肥和除草工作，定期组织垃圾清运工作和餐厨垃圾的回收加工工作，积极开展植绿护绿活动，构建美观宜人的内外环境。
责任科室：综合服务科、市直机关服务保障中心
七、工作措施
（一）加强领导，精心组织。局创建工作领导小组办公室，要加强对日常创建工作的组织、协调和督查。要建立健全工作制度，把创建省级文明单位的责任目标逐一分解落实到各相关责任科室，明确责任目标、工作标准、完成时限，积极督导落实创建的各项工作，保质保量完成工作目标。
（二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展文明创建活动宣传工作，动员广大干部职工积极参与，形成人人参与、处处创建的活动氛围。要及时报道创建活动相关情况，及时反映和上报相关信息和创建成果。要积极宣传创建活动中涌现出的先进典型和先进经验，对不文明服务行为进行曝光，努力营造人人支持创建和人人参与创建的浓厚氛围，引导广大干部职工增强社会公德意识、文明意识和环保意识，推动创建工作深入开展。
（三）注重结合，打造亮点。要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与单位绩效考核、干部职工年度考核结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来。在创建活动中注意培养典型，突出特色，打造亮点，主要业务工作创出全省性先进或品牌。要不断总结经验，改进方式方法，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性，促进各项工作全面发展。
（四）健全制度，完善机制。按照文明单位创建的要求，全面加强建章立制工作。继续巩固现有文明创建成果，加强动态调度和管理，建立完善日常监督机制和工作例会制度。促进文明创建工作制度化、规范化、常态化。
（五）明确目标，强化责任。局创建工作领导小组将适时分解相关创建任务，各科室必须按领导小组下达的任务、要求和完成的时限做好相关工作，确保按质按量按时完成相关任务。对创建工作扎实、措施有力、成效显著的科室及个人予以表彰；对影响文明创建工作的科室和个人，取消年度评优资格。
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