各科室、直属单位：
现将《周口市机关事务管理局创建省级文明单位工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2016年3月9日
周口市机关事务管理局
创建省级文明单位工作实施方案
为深入开展创建省级文明单位工作，进一步提高全局干部职工整体素质，提升机关服务保障质量，推动机关事务工作又好又快发展。依据省级文明单位创建标准和条件，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，紧紧围绕中心、服务大局，以改进机关作风为载体，以 “争创文明科室、文明窗口，争当文明个人”为基本途径，大力创建省级文明单位。
二、创建目标
通过创建活动的开展，使全局干部职工的学习能力进一步强化，整体素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，机关作风和形象进一步优化，群众满意度进一步提升。实现省级文明单位“组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文化生活丰富；管理科学民主，员工遵纪守法；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著”的六个方面要求。把我局建设成为组织健全、素质优良、勤政廉洁、管理规范、务实高效、环境优美的文明单位。
三、创建原则
（一）坚持重在创建过程的原则。文明单位创建重在创建、重在过程、重在实效，确保创建工作不流于形式。
（二）坚持解决实际问题原则。通过创建工作的开展，使领导班子建设、干部队伍建设、业务和管理工作等方面存在的不足得到有效解决。
（三）坚持提高综合素质的原则。通过文明单位创建，提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。
（四）坚持围绕中心工作创建的原则。把文明单位创建作为推进机关事务工作的有效载体，增强领导班子的凝聚力、战斗力、执行力，提高机关工作效率和管理水平。
四、组织领导
为加强创建活动的组织领导，局党组决定成立省级文明单位创建领导小组。
组 长：辛廷斌
副组长：罗碧华、张明新、于华伟、朱 玉
成 员：许迎新、李 洪、张 锋、宋志云、朱克进、于 昆、李东升、王庆杰、郭 卉、赵春进、吕四亭、杨双成、李 平、李伟宏、杨 瑛
领导小组下设办公室，朱玉同志兼任办公室主任，办公地点设在局办公室。
五、方法步骤
文明单位创建工作共分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2016年1月—2月）。研究制定创建省级文明单位实施方案，成立组织，完善相关制度，组织召开动员大会，开展为期一周的集中宣传活动，把全局干部职工的思想认识统一到创建工作上来，按照创建活动总体部署，端正态度、积极参与、齐抓共管、力求实效，为创建工作奠定坚实基础。
（二）组织实施阶段（2016年3月—7月）。按照省级文明单位创建工作标准和要求，搞好软硬件建设，开展丰富多样的创建活动，积累创建工作资料，加强平时督促、检查，做到各项创建内容达标。
（三）总结提高阶段（2016年8月）。在创建工作取得一定成效的基础上，严格对照省级文明单位标准作好自查自纠，找准差距，彻底解决整改不到位的问题，巩固和扩大创建成果，做好文明单位的申报工作。同时把文明单位创建活动作为长效机制，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，实现常态化运行。
（四）自查迎检阶段（2016年9月—12月）。坚持高标准、严要求，认真对照目标任务和考核标准，逐项抓好督促检查，积极查缺补漏，巩固薄弱环节，及时规范整理上报资料，迎接上级检查。
六、主要任务
（一）加强组织领导。
按照创建工作要求，每年至少召开一次精神文明建设专题会议；研究精神文明建设工作至少2次；有精神文明建设组织领导机构和专、兼职工作人员任命的文件；创建工作有年度安排和台帐、有创建活动简报（每月至少1期）、有年度工作总结。
责任分解：此项工作由局办公室负责组织协调。
（二）加强道德建设。
1．深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。积极开展以“团结、谦恭、尽责、廉洁”为主题的教育，进一步推动机关事务管理、服务、保障工作实现“安全、高效、满意”的目标要求。
责任分解：局办公室负责制定“团结、谦恭、尽责、廉洁”为主题的教育活动实施方案。
2．积极推进道德讲堂建设。按照“年度有计划、月月有活动”的要求，以“四德”建设为主要内容，开展道德模范、身边好人评议活动，每季度在局官方网站公布一次善行义举，开设和举办道德讲堂，宣扬身边的道德模范和好人好事每年6次，提升机关事务管理局对外良好形象和干部职工的道德水平。
责任分解：局办公室负责制定道德讲堂建设方案的拟制、活动的开展和氛围的营造。
（三）加强法制建设。
1.开展《机关事务条例》等法律法规的学习教育活动。采用知识竞赛、法律知识测试等多种形式，进行广泛的宣传教育，使机关工作人员做到知法、懂法、守法。坚持依法行政，依法用权。
责任分解：局办公室负责法制建设专题宣传系列教育活动组织实施。
2.继续加大平安建设工作力度。完善各项规章制度，严格社会治安综合治理和信访稳定工作责任制。加强治安防范，防止发生盗窃、火灾事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。
责任分解：综合服务科、市直机关服务保障中心负责此项工作。
3.继续加强计划生育管理工作。严格执行计划生育工作条例和各项规章制度，做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象，争创计划生育工作先进单位。
责任分解：人事教育科负责此项工作。
（四）加强诚信建设。
加强诚信建设，必须坚持信守承诺，热情服务，言必信、行必果的服务和奉献精神，通过开展诚信建设专题宣传教育和特色创评活动，不断提升和树立诚实守信的机关良好形象。
责任分解：机关党委负责结合平时工作，适时组织开展专题宣传教育和特色创评活动。
（五）加强服务型机关建设。
加强职业精神和职业道德建设，积极开展争创“管理的示范、服务的示范、保障的示范、文明的示范”评比活动，充分调动全局干部职工、基层单位员工和临时、公益岗员工的工作热情，按照优质服务承诺，加强监督和考核，使优质服务活动常态化、制度化、规范化。
责任分解：综合服务科、市直机关服务保障中心、市直机关文印中心负责制定优质服务活动实施方案，按照服务公开承诺的要求，确定好主题，组织好活动，收集好意见，并根据活动开展情况，做好梳理总结工作。
（六）认真开展文明有礼培育活动。
以践行《公民道德建设实施纲要》、《周口市市民文明公约》等为主要内容，通过向干部职工发放公共文明礼仪知识宣传资料，开展文明礼仪专题培训、开辟文明有礼学习宣传专栏等形式，大力普及公共文明礼仪知识。
责任分解：局办公室负责制定文明有礼培育活动实施方案，完善职工文明行为规范、制定职工文明有礼考核办法和行为准则。
（七）加强学习型单位建设。
1.积极开展道德讲堂经典诵读活动。认真开展道德经典诵读和向道德模范学习活动，以 “四德”为主线，积极倡导助人为乐、诚实守信、爱岗敬业、尊老爱幼、服务社会五种行为。做到有必读的道德经典书目，有专业的道德经典诵读的文化志愿者，有心得交流、有经典诵读比赛等活动。
责任分解：局办公室负责制定道德经典诵读活动实施方案，并按计划培育道德经典诵读的文化志愿者。
2．积极开展读书学习活动。按照“学习型机关”建设要求，以提高个人文化修养和业务技能为突破口，通过开展活动，在全局范围内形成多层次，全方位，全员额学习高潮，使干部职工养成终身学习的良好习惯，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
责任分解：机关党委负责制定学习型单位建设实施方案、考核办法，开展读书交流、演讲比赛、知识竞赛等活动。
（八）认真开展学雷锋志愿服务活动。
1.大力倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。践行文明礼仪、维护社会秩序、文化体育、网络文明传播、普及环保知识、绿化美化、清洁环境卫生等学雷锋志愿服务活动。
2．积极开展关爱特殊群体活动。以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，以空巢老人、农村留守儿童、农民工、残疾人等特殊群体为主要对象，积极开展关爱特殊群体活动。
责任分解：机关党委负责制定学雷锋活动总体方案，将学雷锋精神体现在管理、服务、保障工作职能各个环节中去，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和个人考核内容中；制定科学、规范、操作性强的管理制度，坚持以人为本，把关心干部职工的工作、学习、生活、健康等人文关怀纳入管理制度中；定期组织党员干部职工向市慈善总会、市红十字会捐款捐物活动，定期组织人员参加无偿献血活动及“帮助他人，快乐自己”志愿服务活动。完善志愿服务QQ群、微博、微信，严格落实岗前服务培训，提高服务的质量和效益。
（九）积极开展文明交通行动。
积极开展“关爱生命、文明出行”活动。以向全局干部职工发放“文明交通行动”倡议书，组织市直机关驾驶员培训等形式，引导全局干部职工自觉遵守交通规则，自觉维护交通秩序，争当文明出行人。
责任分解：车辆管理科牵头拟制方案计划，协调市交警支队，结合新交通法开展活动。
（十）积极开展文明上网行动。
积极组织志愿者开展网络文明传播志愿服务活动，跟踪宣传本单位精神文明创建工作动态、创建成果、先进事迹等情况，组织撰写重要稿件和评论文章，编发相关文字、图片、音视频等材料，维护好局官方网站，组织好志愿者写好创建微博，开通文明风尚传播博客、微博、QQ群，组织开展“手牵手、心连心”、“践行文明风尚、创建和谐机关”主题活动，制定文明上网规范等。
责任分解：机关事务工作协会负责文明风尚传播方案计划的制定，负责“周口机关事务”报刊的印刷和发行工作；局办公室负责拟制网上信息发布内容，设计崇德修身、向善向上的道德宣传牌和温馨提示语。营造浓厚的道德传播文化氛围。培育3－5人网络文明传播志愿服务队。
（十一）积极开展勤俭节约和文明餐桌行动。
严格落实中央八项规定，按照“节约型机关”建设要求，积极开展“不剩饭、不剩菜”、“节约一滴水、一度电、一张纸”和“文明餐桌”等活动，培育干部职工“节约光荣，浪费可耻”的道德风尚。
责任分解：节能监督管理科负责勤俭节约活动实施方案的拟制和活动的开展，结合节能平台，及时将各单位用能情况进行通报，指导好各单位节能工作的开展。财务科加强对局“三公”经费的使用和管理。
（十二）积极开展文明单位结对帮扶活动。
1.积极开展帮扶结对活动。发挥自身优势，履行社会责任，深入开展“下基层听民声解难题办实事”活动和“选派第一书记驻村帮扶”活动，推进与太康县独塘乡西程行政村和太康县高朗乡中黄行政村的结对帮扶工作。
责任分解：局办公室负责制定帮扶共建活动方案，驻村工作队组织开展结对帮扶活动。
2.认真开展我们的节日活动。传承和弘扬中华民族优秀传统节日文化，在“春节、清明、端午、中秋”等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，营造节日氛围，组织开展丰富多彩的节日活动。
责任分解：机关工会负责制定活动的方案，做好节日期间走访慰问困难家庭等“送温暖、献爱心”活动，开展好节日文化讲座，营造好节日氛围，弘扬中华优秀传统文化。
（十三）积极开展文化体育活动。
以开展“强身健体、和谐关系、陶冶情操、激发工作热情”为主旨的群众性文化体育活动，活动开展要结合传统节日，增强活动的主题性，如“三八妇女节”、“五四青年节”、“国庆节”、“九九重阳节”等，开展如各类球类比赛和书画、棋类比赛等。
责任分解：机关工会负责制定活动实施方案，开展群众性活动，培育文化骨干。
（十四）加强业务工作和规章制度建设。
1、加强对全市车辆管理使用、办公用房管理使用、公共机构节能管理、综合服务保障等重点业务工作的管理，工作上力争在年内全省本系统内取得好的成绩。
责任分解：此项工作由车辆管理科、房产和基建科、节能监督管理科、综合服务科负责落实。
2.清理规范机关各项制度，进一步完善车辆管理、办公用房管理等管理制度，严格执行各项纪律要求，切实加强机关建设。
责任分解：局办公室负责机关各项制度的清理规范。车辆管理科、房产和基建科、节能监督管理科、综合服务科负责本科室业务制度建设工作。局纪检监察室负责对全局纪检监察工作巡查工作，确保全局年内无违纪违法事件发生。
3、认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
责任分解：综合服务科、市直机关服务保障中心、市直机关文印中心在本职业务工作范围内，完善制度建设，搞好优质服务。
（十五）搞好内外部环境面貌。
按照“花园式”机关要求，指导好市委、市人大、市政府、市政协环境的美化、绿化工作，做到定期组织对花草树木的修剪、浇水、施肥和除草工作，定期组织垃圾清运工作和餐厨垃圾的回收加工工作，积极开展植绿护绿活动，构建美观宜人的内外环境。
责任分解：综合服务科、市直机关服务保障中心负责制定优美环境建设实施方案，考核细则，并定期组织人员对环境建设工作进行检查指导。
七、工作措施
（一）加强领导，精心组织。局创建工作领导小组办公室，要加强对日常创建工作的组织、协调和督查。要建立健全工作制度，把创建省级文明单位的责任目标逐一分解落实到各相关责任科室，明确责任目标、工作标准、完成时限，积极督导落实创建的各项工作，保质保量完成工作目标。
（二）广泛宣传，营造氛围。广泛开展文明创建活动宣传工作，动员广大干部职工积极参与，形成人人参与、处处创建的活动氛围。要及时报道创建活动相关情况，及时反映和上报相关信息和创建成果。要积极宣传创建活动中涌现出的先进典型和先进经验，对不文明服务行为进行曝光，努力营造人人支持创建和人人参与创建的浓厚氛围，引导广大干部职工增强社会公德意识、文明意识和环保意识，推动创建工作深入开展。
（三）注重结合，打造亮点。要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与单位绩效考核、干部职工年度考核结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来。在创建活动中注意培养典型，突出特色，打造亮点，主要业务工作创出全省性先进或品牌。要不断总结经验，改进方式方法，丰富活动内容，增强活动的针对性和实效性，促进各项工作全面发展。
（四）健全制度，完善机制。按照文明单位创建的要求，全面加强建章立制工作。继续巩固现有文明创建成果，加强动态调度和管理，建立完善日常监督机制和工作例会制度。促进文明创建工作制度化、规范化、常态化。
（五）明确目标，强化责任。局创建工作领导小组将适时分解相关创建任务，各科室必须按领导小组下达的任务、要求和完成的时限做好相关工作，确保按质按量按时完成相关任务。对创建工作扎实、措施有力、成效显著的科室及个人予以表彰；对影响文明创建工作的科室、个人，取消科室、个人年度评优资格。
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